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城市更新

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城市更新4.0

产、城、人三位一体


随着城市的不断演变和发展,旧城区中与城市发展不相适应的片区会越来越多,于是有了城市更新。简单的说,城市更新就是“对与城市发展不相适应的片区按照城市规划进行相应的改造”,从西方城市发展的渊源来看,城市更新最早是指清拆贫民窟—旧城区改造—社区更新。因此,长期以来人对城市更新的理解局限在城市建筑的拆除与改造新建上,事实上,随着时代的发展,现代城市更新的内容已不再仅仅局限在建筑更新上,其更重要的使命是城市的环境更新、产业更新,以及人的更新。

城市更新在中国已经非常迅速的经历了几个发展阶段,从初期的“大拆大建”到经济高速发展期的追求规模与数量,再到强调“质”与“量”并行的理性更新,这三个阶段在短短几十年内完成了过度。现在,城市更新的4.0版本已悄然上线,这一阶段的关键点是产、城、人的高度融合—城市更新就是赋予城市新的活力,“让人们乐业的城市才能安居,才有不断更新的人口和需求,才会产生审美上的不断更新,城市更新的根本就是寻找能够重新进入城市的替代产业”。


城市更新区即是城市创新区


目前国内几个鼎鼎大名的文创集中区,基本上都是在城市更新的过程中发展出来的。比如原军需电子工业区更新而来的北京798艺术区,从老纺织机械厂变身而来的广州T.I.T创意园项目,由成都原红光电子管厂改造而来的东郊记忆音乐公园等,城市中已经被转移的产业,被荒废的低效资产在城市更新中复活,成为城市创新产业高地。

城市创新区更重视文化传承和塑造、兼顾社区利益和可持续发展,并善于利用新技术和新创意进行内容升级。比如建筑外观的艺术化设计、建筑内部的智能控制系统、充满文化创意的城市家具、时尚便利的公共空间、艺术化的绿化景观等,都是借助技术与创意的力量,使原有的城市旧空间变成了文化品位高尚,科技便利程度高的城市新空间,为城市中的陈旧建筑带来了新的生机与活力,在很多地方,城市更新区甚至成为了一个城市的形象代表。韩国首尔的清溪川复兴改造项目是大型城市更新项目的范本,整个项目从创意文化景观设计、生态景观技术植入、先进工艺技术的应用、与周边项目的关联效应等,都很具有典型性,项目的成功实施为首尔带来了巨大的经济和社会效益。


城市更新区即是产业新城区


据统计,在2013年至2015年期间,国家总共出台了45个不同行业的产业用地政策。这些产业用地政策在土地用途、供地方式、集体土地流转、旧工业用地的再利用、地价政策等方面均有诸多的创新和突破,政策导向是以产业为主要驱动力,以存量土地二次开发集约利用为主要方式,将原来以"居住新城"为主的开发方式变为以“产业新城"为主的新型开发。

西安市的曲江新区是在原有的曲江旅游度假区的基础上建设起来的,这一区域也是西安市区内文化旅游资源最为集中的区域。新区在建设之初就明确了以文化旅游产业为主导的方向,因此在整个新区建设中都充分考虑了文化旅游产业功能,新区以大雁塔区域为核心,集中发展了唐风商业板块、旅游休闲板块、科教文化板块和会展商务板块四个功能板块,经过十几年的努力,已逐渐发展成一个主导产业明确,配套产业齐全的城市新区,并荣获首届中国文化产业创新奖。目前,曲江新区已经成为西安城市旅游产业的集中区,也已经成为以文旅产业为主导的城市新区发展的经典案例。

在城市更新过程中,如何破解原有产业单一的难题,重塑区域的城市活力?答案的核心是产业融合。绵阳是经国务院批复的中国唯一的科技城,在绵阳的老城区和高新区之外,还有一个科技城集中发展区,目前已经聚集了一大批高科技企业。这样的区域如何通过自我更新和丰富与绵阳整个城市发展相接轨?在最新一轮规划中,绵阳科技城集中发展区提出了“山水科技城”的概念,在主导功能中除了高科技产业还加入了现代服务业的内容,最终要形成主导产业、新兴产业、现代服务相融合的新型产业格局。科技城本轮更新中首次提出人才是科技城发展的关键核心要素,城市的发展要围绕人来构建,科技城集中发展区的目标是成为宜居宜业的“山水至美,科技至伟”的高品质都市。

在城市更新过程中,可以植入新产业,以往与旧城区难以相融的产业也可以找到新的发展空间,在城市更新实践中,特色产业带动、文旅产业主导、新旧产业融合等几种产业更新途径成效显著,值得推广。


城市更新区即文化聚集区


城市产业更新带来了大量高端产业人才,提升了城市人口素质;城市环境更新满足了居民对城市居住环境和社会公共空间要求的不断提升,也会在无形中提升居民的文化品位和审美趣味。因此,城市更新最终带来的是人的更新,城市人文精神的重振。从城市更新的自身使命来看,“通过人居环境的改善来改良社会”是最高理想,这句话也高度概括了产、城、人三者之间的关系,从这个角度来看,城市更新涵盖了政治、经济、文化等多领域范畴,并涉及可持续、社会公平、公共利益和效率等诸多方面。

放眼世界,文化引导城市更新已经成为一个不争的事实。许多城市更新区变成了城市文化聚集区,如巴黎左岸以“人本主义”为引领,以“人文积淀”为依托的有机更新,使这里成为令全世界向往的文化高地;杭州在城市更新和文化继承方面也进行了多种探索,大运河畔的桥西直街,这里许多老厂房变成了宝贵的博物馆,成为文化产业转型促进城市更新的新示范。

城市更新的目标是解决城市中影响甚至阻碍城市发展的各种城市问题,城市更新拓展了城市产业发展的新空间,同时也提供了城市文化形象重塑造的新契机。


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